周五(11也3日)隨著一項(xiàng)雄心勃勃的稅法改革的公布,眾議院的共和黨人正在采取行動,以實(shí)現(xiàn)美國企業(yè)大規(guī)模和大膽減稅的長期愿望。然而,對于該計(jì)劃是可能振興經(jīng)濟(jì),還是僅僅給最富有的投資者一筆橫財(cái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們意見出現(xiàn)分歧。 甚至在特朗普總統(tǒng)宣誓成為提高美國競爭優(yōu)勢的候選人之前,眾議院議長、威斯康星州眾議員保羅·D·瑞安(Paul D. Ryan)領(lǐng)導(dǎo)的共和黨就認(rèn)為,大規(guī)模減稅將引發(fā)一場經(jīng)濟(jì)活動的颶風(fēng)。 瑞安周四在國會上對記者說:“通過這個計(jì)劃,我們正在進(jìn)行促進(jìn)增長的改革,有利于美國同世界其他國家競爭。對于我們的國家和所有美國人來說,這是一個非常重要和特殊的時(shí)刻。” 經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍在分析細(xì)節(jié),但即使是該計(jì)劃的支持者也表示,對經(jīng)濟(jì)快速增長和就業(yè)增長的預(yù)期被夸大了。利率已經(jīng)處于低水平,大量潛在的投資資本在四處流動,官方失業(yè)率處于多年未見的低點(diǎn)。此外,該稅收方案的成本將不可避免地加深赤字,而這很可能會導(dǎo)致中低收入人群開支削減。 美國前總統(tǒng)克林頓的財(cái)政部長勞倫斯說,“很難看到經(jīng)濟(jì)的刺激效益,我能告訴你的大部分好處都是富人的,你會得到一個巨大的刺激增長的想法是妄想!边@種解雇未能阻止眾議院法案的兩大支柱:將公司的最高名義稅率從35%降至20%,并改變了全球利潤的征稅方式。 在現(xiàn)行制度下,跨國公司在全球各地為低稅率的國家購物,在那里他們可以找到自己的利潤,有時(shí)還能找到他們的業(yè)務(wù)。這些全球利潤是由美國征稅的,但前提是它們在國內(nèi)被登記。結(jié)果是,企業(yè)將數(shù)萬億美元的境外資金,無限期地推遲支付美國的稅收。 稅率并不是單槍匹馬地推動投資決策,即使是現(xiàn)在的減稅和稅收抵免,也往往會使企業(yè)的稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于35%的最高稅率。盡管如此,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在其他發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家(,匹配或降低最高稅率,應(yīng)該會鼓勵投資和生產(chǎn)率。 但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在這是否會減少或惡化全球避稅問題上存在分歧。該法案提議征收10%的全球最低稅,以確保公司無論在哪里都必須支付任何費(fèi)用。如果他們在國外支付較低的利率,他們必須把差額匯給美國。另外,還有一項(xiàng)提議,對跨國公司與其外國子公司之間的交易征收20%的消費(fèi)稅,以阻止從美國稅基中剝離利潤。 支持者承認(rèn),沒有任何保障措施是萬無一失的,但他們認(rèn)為這是代價(jià)。保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國會預(yù)算辦公室前主任道格拉斯·埃金表示,基礎(chǔ)侵蝕規(guī)則將永遠(yuǎn)是混亂和不完美的,如果想要一個領(lǐng)土體系,那就克服它。
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